随着人们生活水平的提高,现在一个家庭基本上都有一辆车,有的甚至2-3辆,再加上营运车辆,人们对于成品油(汽油、柴油)的需求量在过去的10年里与日剧增,成品油也成了人们生活、生产必不可少的一种商品。但是成品油的特殊之处就在于,他不像其他商品,可以随便租个房间、开个商店或者摆个小摊位销售,他只能在加油站里卖。想象一下,无论你生活在哪里,你生活在大漠旁,车走到路边,有卖水、卖食物的小摊贩,你生活在高楼里,有卖蔬菜、水果的商店、超市、你生活在农村,村里的商店什么都有,但是你想给车加油,就只能找加油站了。你现在找的不是汽油、柴油,而是加油站,加油站是什么,是一种建筑,建筑是通过建设而形成的,而要建设,肯定要有土地。这就把经营成品油和土地制度直接联系在一起了。经营成品油——加油站——建设加油站——土地。
好,我们看我国的《土地管理法》是如何规定的?《土地管理法》第四十三条 任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地;但是,兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的,或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征用的原属于农民集体所有的土地。第六十三条 农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是,符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业,因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
以上法条是什么意思呢?(一)建设用必须用国有土地(二)农村集体所有的土地不能用于非农业建设(三)如果必须使用原属于农民集体所有的土地,则应先报经人民政府批准,由人民政府依法征收,将原集体所有权变更为国有后,再供建设使用。
我们来分析一下,加油站的布局,如果跟着市场走,肯定布局在车流量大的地方,除了市区外,国道、省道以及农村的一些交通要道是不二选择,并且很多国道、省道也是在农村或者城市的郊区经过。所以,建设加油站,大多数要走一个征地的手续,要征地,这个手续就复杂多了。这就是加油站的手续为什么难办的原因了。同时,如果一件商品的销售如果必须和土地联系在一起,这就意味着这件商品的销售成本将极大的增加,除了他本身的进价外,他还要分摊建设成本、运营成本、土地成本等等,油价高,还不挣钱,是不是也有这方面的原因呢?【本篇内容来自百家号“律政红人”,原题目:经营成品油是如何和土地联系在一起的】