2019年，我国乘用车产销增长总体不容乐观，同时燃油效率继续提高。按照工业和信息化部发布的最新乘用车燃油标准，到2020年平均油耗应达到5升/百千米，较“十三五”之初的水平降低38%，将对汽油消费产生较大影响。
去年下半年，财政部等部门联合印发《关于节能新能源车船享受车船税优惠政策的通知》（财税2018年74号文），进一步明确了节约能源、使用新能源车船的车船税优惠政策。
其中，对节能车减半征收车船税，对新能源车则将完全减免车船税，加之新能源汽车免税政策的后续效果有所显现，新能源汽车销量增速将有所提高，这些均将对汽油需求形成抑制。预计2019年我国汽油表观消费量达1.31亿吨，比上年增长3.1%，增速较2018年回落0.5个百分点。
2018年9月17日，国务院办公厅发布《推进运输结构调整三年行动计划（2018—2020年）》，主要内容包括铁路提升、水运提升、公路治理及联运提速、城市绿色配送四方面，并对重点区域运输结构调整提出了到2020年的具体量化要求，即按货运总量目前增速，到2020年公路货运比例将由2017年的78%降至77%，公路货运量增速由9.3%降至2.8%。
预计到2020年公路运输转铁路运输、公路运输转水路运输累计减少柴油需求491万吨，公路治理减少柴油需求333万吨，城市绿色配送行动累计减少柴油需求485万吨，lng（液化天然气）替代柴油需求137万吨。
但是，2019年国内经济增速下降的势头会有所放缓，财政项目清理告一段落，金融监管常规化，政策扶持下中小企业经营活力有所提高，基建投资与制造业投资均有改善，宏观经济总体呈现边际改善迹象，柴油需求降幅总体有所收窄。预计2019年柴油需求达1.58亿吨，比上年下降1.1%，降幅较2018年收窄3.1个百分点。
04 煤油需求将延续快速增长
原油期货市场的平稳运行、成品油期货市场的加快筹备、成品油定价机制的进一步完善、国内市场秩序的进一步规范等将加快国内石油市场化进程的推进。
2019年，随着恒力石化、浙江石化等一系列具有国际先进水平的大型地方炼厂陆续投产，地方炼厂整体的技术经济水平显著提升。2019年，原油非国有贸易进口允许量为2.02亿吨，或超过全部原油进口贸易量的40%，地方炼厂逐渐占据国内原油进口的近半壁江山。
同时，地方炼厂的整合升级也正在进行。2018年11月，山东省出台《关于加快启动高耗能行业高质量发展的实施方案》，提出至2025年，将500万吨以下的炼厂分批分期整合转移。地方炼厂能力虽然压减，但整体实力水平将明显提高，在国内市场中的竞争力将明显提升。
随着中科大炼油的投产及外资加油站的规模不断扩大，炼油与零售环节对外开放程度继续扩大。国内外资权益炼油能力与占比，外资加油站数量与占比均将增加。
同时，随着地方炼厂总体规模实力水平的提升，在国内市场占有率的增加，国内石油市场多元化竞争格局将进一步形成和发展。
原油期货市场的平稳运行、成品油期货市场的加快筹备、成品油定价机制的进一步完善、国内市场秩序的进一步规范等将加快国内石油市场化进程的推进。
